Так это ж стандартная ситуация. Очень редко получается так, чтобы у президента была поддержка Конгресса. У Обамы было два года полной поддержки, за это время Пелоси с Ридом успели провести Obamacare, это им стоило большинства, и остальные шесть лет Обама пробавлялся executive orders и накладывал вето на все, что приходило из Конгресса. Те же проблемы были у всех президентов, чья партия не располагала большинством в Конгрессе. А у Клинтона, скажем, и с демократическим Конгрессом приключилась катастрофа, когда его послали подальше с реформой здравоохранения.

Странная какая-то претензия, в общем.